財政部回復你關心的16個政府采購問題
2024-06-25 12:34:01 來源：本站 有
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問：某事業單位有一下屬公司，能否參與本單位政府采購項目嗎？答：關于您提出的事業單位下屬公司，能否參與本單位政府采購項目問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）等法律制度規定執行。
問：在貨物采購項目中，供應商提供的貨物由中小企業生產但未使用該中小企業的商號或者注冊商標（例如貨物使用的商標是大型企業授權使用的），此種情況是否可填寫《中小企業聲明函》并享受中小企業扶持政策？ 答：關于政府采購促進中小企業發展政策問題，請查閱相關政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復，按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》等政府采購法律制度規定執行。
問：1、商務得分的評分公正性；可以質疑后要求代理公司公示所有專家的評分明細嗎？2、可以公示三家公司的投標型號及文件嗎？質疑其他兩家投標為同一產品的信息。答：關于具體采購項目執行問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例，《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）等政府采購法律制度規定執行。
問：如果政府采購公開招標項目投標人有4家，滿足資格條件和實質性要求的有3家，第一中標候選人放棄中標，采購人能否確認第二中標候選人為中標人，還是需要重新組織采購活動。答：關于具體采購項目執行問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等政府采購法律制度規定執行。
問：背景：某屬于專門面向中小企業采購的項目，招標文件中明確所屬行業為“其他未列明行業”，A公司為中小企業主管部門登記的所屬行業為“軟件和信息技術服務業”的小型企業。A公司參與了該項目的投標，并按照采購文件中明確的采購標的對應行業出具《中小企業聲明函》，聲明函采購標的對應行業填寫為“其他未列明行業”。問題1：A公司的中小企業聲明函是否有效？？問題2：A公司的行為是否構成以虛假材料謀取中標？？引申問題：招標投標過程中，承建（承接）企業所屬行業是否要求與標的所屬行業一致，才能參與投標？ 答：關于政府采購促進中小企業發展政策問題，請查閱相關政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復，按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》等政府采購法律制度規定執行。
問：請問在政府采購中，采購人在招標文件中設置”產品貢獻“評分項，磋商小組對所投產品品牌生產廠家對體育事業的捐贈、贊助、冠名等方面情況進行綜合評分，是否屬于違反《政府采購法實施條例》第二十條（四）項”以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件“的規定。答：關于具體采購項目執行問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例、《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號）等政府采購法律制度規定執行。
問：尊敬的國庫司領導：我公司投標某競爭性磋商項目時，在符合性審查階段，磋商小組以未響應所有技術及服務要求的實質性條款而廢標，我公司在技術及服務要求應答表內根據技術及服務要求逐一應答，但最后一條因涉及到表格，在應答表中不好羅列，就對該項大的標題內容進行了完全響應，而未對此條小的標題內容進行響應，并且我公司在其他承諾中明確完全響應磋商文件所有實質性內容，且響應文件中未出現任何負偏離。請問評審專家處理是否合理，請予以答復。答：關于具體采購項目執行問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）等政府采購法律制度規定執行。
問：您好，請問如果預算目的未達到分散采購限額標準也不在集采目錄內的項目，是否屬于政府采購監管，是否應按照《政府采購法》實施？《政府采購法》規定“各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理部門”，那如果不屬于政府采購監管范圍的項目（集采目錄意外及限額標準一下），請問此類項目的監管部門應該屬于哪里？答：財政部門是政府采購監督管理部門。不屬于政府采購范圍的項目，應當按照采購單位有關主管部門的規定，以及單位內部控制管理有關規定執行。
問：招標文件同類項目業績設置分值20分，是否算與項目履約無關，作為歧視待遇問題看待？ 答：關于具體采購項目執行問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等政府采購法律制度規定執行。
答：關于合同簽訂問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）等政府采購法律制度規定執行。
問：尊敬的國庫司領導：請問市政道路維修維護屬于特定行業業績嗎？一政府采購項目評審因素要求投標人完成過市政道路維修或改造工程業績，而把公路維修或改造工程和新建排斥在外，具網上查詢得知湖南、湖北、廣東多省已啟用公路和市政資質業績等互通互認，而本項目并未涉及項目的新建只是路面的維修維護以及市政設施的維修維護公路業績和市政業績具有相同性質。答：是否屬于特定行業業績，應結合項目具體情況判斷，如果提出某業績要求是從項目專業特點和實際需要出發，是為保證項目實施的質量和效果，并且具有該業績的潛在供應商數量可以保證采購項目的競爭性，則不宜一刀切地認定其屬于特定行業業績而禁止。
問：請問市政道路維修維護業績屬于特定行業業績嗎，類似業績有公路比如國道、省道、高數路、市政道路。答：是否屬于特定行業業績，應結合項目具體情況判斷，如果提出某業績要求是從項目專業特點和實際需要出發，是為保證項目實施的質量和效果，并且具有該業績的潛在供應商數量可以保證采購項目的競爭性，則不宜一刀切地認定其屬于特定行業業績而禁止。
問：學校圖書采購，是否屬于《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫(〔2020]46號)第六條規定的不適宜面向中小企業采購的項目，無需預留份額專門面向中小企業采購。如屬于在招標文件中明確寫明本項目專門面向中小企業采購，是否可以質疑代理公司，使其重新招標。答：學校圖書采購是否適宜專門面向中小企業，應由采購單位及其主管預算單位結合采購項目情況進行判斷。
問：領導好，本人在投標過程中，經常遇到填寫中小企業聲明函有問題，特向領導咨詢。1、圖書行業在填寫的中小企業聲明函時，標的名稱應該每一條的書名還是用紙質圖書代替（有時候標大，書名會有上萬條）。2、制造商是應該填寫出版社名稱還是填寫印刷公司的名稱。3、填寫出版社名稱能否享受價格優惠（出版社屬于事業單位，不屬于企業，其次有些出版社甚至已經上市）。答：關于政府采購促進中小企業發展政策問題，請查閱相關政策解讀（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答復，按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》等政府采購法律制度規定執行。
問：老師您好，想咨詢下政府采購招標文件中評分因素中要求“投標人具備質量管理體系認證證書且認證范圍需包含大屏顯示系統，滿足得2分，否則不得分。”此評分因素是否合理？答：關于具體采購項目執行問題，請結合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例等政府采購法律制度的規定判斷。
問：領導您好，《關于中央預算單位預算執行管理有關事宜的通知》（財庫【2020】5號）第二條嚴控向實有資金賬戶轉賬中提到：“（四）除下列情形外，預算單位不得從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預算單位實有資金賬戶劃轉資金：3.暫不能通過零余額賬戶委托收款的社會保險繳費、職業年金繳費、水費、電費、取暖費等”。請問，年初預算前下達前（1-3月），我單位已通過實有資金賬戶委托收款的社會保險繳費，是否可以在當年預算批復下達后（預計4月）向實有資金賬戶劃轉？對于符合上述文件規定，可以從本單位零余額賬戶向本單位實有資金賬戶劃轉的情形，資金劃轉時間是否有具體要求？ 答：按照國庫集中支付制度有關規定，嚴控預算單位向本單位實有資金賬戶轉款。正式預算下達前，財政部部門預算管理司已在預算管理一體化系統中登錄部分預算指標，用于滿足預算單位年初資金支付需求。預算單位可以使用上述預算指標，通過零余額賬戶辦理社會保險繳費委托收款，無需通過單位實有資金賬戶辦理社會保險繳費。
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